原標題:中國央行出台自貿區30條意見 自信用貸款貿區金融改革制度框架完成最後拼圖
  國際在線報道(記者 趙陽):中國人民銀行日前出台了《關於金融支持中國(上海)自由貿易試驗區建設的意見》(以下簡稱《意見》),分四大項30G2000條界定了上海自貿區金融改革的各項內容。由於在上海自貿區掛牌成立以來,財政部、證監會等多部委都相繼出台了指導性文件,因此,央行此次出台的《意見》,也被認為是補齊了上海自貿區金融制度框架的最後一塊拼圖。。
  央行發佈的《意見》,在支持自貿區建設方面共分為四個方室內裝潢面,涉及投融資便利化、擴大人民幣跨境使用、利率市場化和外匯管理改革。央行表示,《意見》的具體改革條款將“成熟一項、推動一項”。
  《意見》中最大的看點之一是關於個人跨境投資方面,放開了境內、外個人的跨境投資限制。簡單的說,就是在自貿區內符合條件的個人可進行證券等境外投資,區內個體工商戶可向境外放款;同時,境外企業或個人也可以有條件的開展包括證系統傢俱券投資在內的各類境內投資。中國銀行上海自貿區分行行長周和華表示:“原來境內居民一年不能超過5萬美金的購匯,(現在)只要他在自貿區內工作或者在自貿區內有投資,投資分紅所得或工作所得,可以不受5萬美元的限制向國外投資;第二個方面是境外的企業可以在自貿區的金融機構開戶,同時可以投資上海的證券和期貨交易市場。”
  在《意見》中,另一個備受矚目的方面是區內利率市場化改革,《意見》明確,將區內符合條件的金融機構納入優先發行大額可轉讓存單的機構範圍,在區內實現大額可轉讓存單發行的先行先試;同時,在條件成熟時,放開區內一室內設計般賬戶小額外幣存款利率上限。交通銀行首席經濟學家連平表示,大額可轉讓存單的政策放開,將逐漸影響到小額短期存款的利率提高。
  “金融機構大額可轉讓存單(政策放開),會推動利率市場化,以後會慢慢的發展到小額的、短期的存款(利率)。”
  上海自貿區掛牌成立以來,財政部、銀監會、證監會、保監會及稅務、工商等多部委都相繼出台了自貿區金融改革的指導性文件,此次央行出台《意見》,也被認為是補齊了上海自貿區金融制度框架的最後一塊拼圖。中國人民央行貨幣政策委員會委員陳雨露表示,此次《意見》涉及的主要內容,也是中國金融改革的主要探索方向,他說:“人民幣的國際化、資本賬戶開放、匯率市場化等等,也是為下一步中國金融的進一步改革開放作進一步的探索。”
  銀河證券首席經濟學家左曉蕾向記者表示,並不能說自貿區金融改革的相關規則已經出盡,在金融改革摸著石頭過河的過程中還會不斷完善,她說:“現在從各個不同的角度出台的制度性的改革安排,是一個摸著石頭過河的過程,我們還不太知道它裡面的規律性。隨著這些意見的被執行,還會出現新問題,不瞭解的規律性變化,還會有新的制度、規則。”
  《意見》出台後,有媒體報道,央行已經制定了更細緻、可操作的實施細則,但何時發佈尚未確定。由於沒有實施細則,目前自貿區內的金融機構仍在按既定規則開展業務,真正意義上的自貿區金融業務尚未起步。
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